Mye av sikkerhetslitteraturen fokuserer å være proaktiv og bruke forutseende indikatorer. Arbeidet med denne veilederen er inspirert av ulike teoretiske tilnærminger, blant annet sikkerhetsstyring/ledelse, HOP (Human and Organizational Performance) og sikkerhetskultur.
Indikatorer bør være knyttet opp til sentrale elementer i sikkerhetsstyring og ledelse. Standarden for ledelsessystemer og arbeidsmiljø (ISO 45001: 2018) beskriver sentrale elementer i ledelsessystemer for arbeidsmiljø, herunder lederskap og medvirkning, risikovurdering, mål, støtte, evaluering og kontinuerlig forbedring. Evaluering og kontinuerlig forbedring forutsetter gode indikatorer. De fleste elementene finnes også i Arbeidsmiljøloven og tilhørende forskrifter. Det er en fordel å ha noen indikatorer knyttet til styring og ledelse.
Det er viktig å ikke fokusere bare på de formelle deler av systemet, men også uformelle faktorer som sikkerhetskultur. En god sikkerhetskultur kjennetegnes ifølge Reason (1997) av at den er rettferdig, fleksibel, rapporterende, informert og lærende. Et kjennetegn ved høypålitelige organisasjoner er at de er oppmerksomme (mindful) organisasjoner. Oppmerksomme organisasjon fanger tidlige signaler før de utvikler seg til alvorlige hendelser (Weick & Sutcliffe, 2011). Ledere er avgjørende for at organisasjoner er oppmerksomme. Ledere i oppmerksomme organisasjoner vil ha rapporteringssystemer og indikatorer som fungerer (Hopkins, 2021). De etterspør «dårlige nyheter» og vil ikke bare ha grønne lys på KPI-ene. Det anbefales å ha indikatorer knyttet til sikkerhetskultur og rapportering.
Menneskelige faktorer (human factors) handler om hvordan forholdet mellom mennesker og de andre faktorene i et system – for eksempel tekniske faktorer og organisatoriske faktorer. HOP (Human and Organizational Performance) fokuserer på å forstå og forbedre enkeltpersoners og organisasjoners evne til å fungere i komplekse og risikofylte situasjoner (Norsk Industri, 2025). Forutseende indikatorer kan brukes som observasjoner av «feilfeller», før jobb-samtaler, læringsgjennomganger, kurs/kompetansekrav, psykologisk trygghet, åpne korrigerende tiltak, vernerunder og andre former for ledelsesinvolvering, teknisk tilstand og vedlikeholdsetterslep (Norsk Industri, 2025). Det er en fordel å ha indikatorer knyttet til menneskelige faktorer og HOP.
En omfattende litteraturgjennomgang av forutseende indikatorer i bygg og anlegg (Golabchi m.gl., 2024) fant at det er viktig å integrere forutseende indikatorer fra tre nivå:
- Organisatoriske indikatorer, f.eks. lederengasjement for sikkerhet, byggherre og prosjekterende sitt engasjement og vurdering av UE-er sine kvalifikasjoner.
- Operasjonelle indikatorer, f.eks. inspeksjoner, fareidentifikasjon, kommunikasjon, kvalitet på prosedyrer, bruk og tilgjengelighet av PVU, ryddighet og planer og møter før oppgavegjennomføring.
- Kognitive/atferds-indikatorer, f.eks. sikkerhetsklima, arbeidstaker-medvirkning, og observasjon av sikkerhetsatferd.
Salas and Hallowell (2016) påpeker at forutseende indikatorer kan være både positive (for eksempel ledelsesaktivitet) og negative (for eksempel tidlige faresignaler).
Referanser
Golabchi, H., Abellanosa, A. D., Lefsrud, L., Pereira, E., & Mohamed, Y. (2024). A comprehensive systematic review of safety leading indicators in construction. Safety science, 172, 106433.
Hopkins, A. (2021). A Practical Guide to Becoming a “High Reliability Organisation”. High Reliability Organizations (HRO). Australian Institute of Health & Safety (AIHS).
ISO (2018). ISO 45001: 2018 - International Organization for Standardization (2018). ISO 45001:2018 Occupational health and safety management systems – Requirements with guidance for use. Geneva.
Norsk Industri (2025). Sikkerhet, lederskap og læring – HOP i praksis. Versjon 2, 2025.
OSHA (Occupational Safety and Health Administration) (2019). Using Leading Indicators to Improve Safety and Health Outcomes. U.S. Department of Labor. OSHA 3970.
Reason, J. (1997). Managing the Risks of Organizational Accidents. Ashgate publishing, Surrey.
SfS BA (Samarbeid for sikkerhet i bygg og anlegg) (2025). Anbefalinger for bruk og utvikling av av forutseende indikatorer.
Weick, K. E., & Sutcliffe, K. M. (2011). Managing the unexpected: Resilient performance in an age of uncertainty (Vol. 8). John Wiley & Sons.