Sikkerhetslitteraturen legger stor vekt på proaktivt arbeid og bruk av forutseende indikatorer. Denne veilederen er inspirert av flere teoretiske tilnærminger, blant annet sikkerhetsstyring og -ledelse, HOP (Human and Organizational Performance) og sikkerhetskultur.
Indikatorer bør knyttes til sentrale elementer i sikkerhetsstyring og ledelse. ISO 45001:2018 – standarden for ledelsessystemer for arbeidsmiljø – beskriver viktige komponenter som lederskap og medvirkning, risikovurdering, målsetting, støtte, evaluering og kontinuerlig forbedring. For å kunne evaluere og forbedre, kreves gode indikatorer. Mange av disse elementene er også forankret i arbeidsmiljøloven og tilhørende forskrifter. Det anbefales derfor å inkludere indikatorer som reflekterer styring og ledelse.
Det er samtidig viktig å se utover de formelle systemene og inkludere uformelle faktorer som sikkerhetskultur. Ifølge Reason (1997) kjennetegnes en god sikkerhetskultur av å være rettferdig, fleksibel, rapporterende, informert og lærende. Høypålitelige organisasjoner er også preget av oppmerksomhet (mindfulness), og evner å fange opp tidlige signaler før de utvikler seg til alvorlige hendelser (Weick & Sutcliffe, 2011). Ledere spiller en avgjørende rolle i dette. Ifølge Hopkins (2021) kjennetegnes ledere i oppmerksomme organisasjoner ved at de etterspør «dårlige nyheter», og ikke bare ønsker «grønne lys» på KPI-ene. De har rapporteringssystemer og indikatorer som faktisk fungerer. Det anbefales derfor å inkludere indikatorer knyttet til sikkerhetskultur og rapportering.
Menneskelige faktorer og HOP
Menneskelige faktorer handler om samspillet mellom mennesker og andre systemelementer – som tekniske og organisatoriske forhold. HOP (Human and Organizational Performance) fokuserer på å forstå og forbedre enkeltpersoners og organisasjoners evne til å håndtere komplekse og risikofylte situasjoner (Norsk Industri, 2025). Forutseende indikatorer kan her omfatte observasjoner av «feilfeller», før-jobb-samtaler, læringsgjennomganger, kompetansekrav, psykologisk trygghet, åpne korrigerende tiltak, vernerunder, ledelsesinvolvering, teknisk tilstand og vedlikeholdsetterslep. Det er en fordel å inkludere indikatorer som fanger opp menneskelige faktorer og HOP-prinsipper.
Tre nivåer av indikatorer
En omfattende litteraturgjennomgang av forutseende indikatorer i bygg og anlegg (Golabchi m.fl., 2024) viser at indikatorer bør integreres på tre nivåer:
- Organisatoriske indikatorer: f.eks. lederengasjement for sikkerhet, byggherres og prosjekterendes involvering, samt vurdering av underentreprenørers kvalifikasjoner.
- Operasjonelle indikatorer: f.eks. inspeksjoner, fareidentifikasjon, kommunikasjon, kvalitet på prosedyrer, bruk og tilgjengelighet av personlig verneutstyr (PVU), ryddighet, og planlegging før oppgavegjennomføring.
- Kognitive/atferdsindikatorer: f.eks. sikkerhetsklima, arbeidstakermedvirkning og observasjon av sikkerhetsatferd.
Salas og Hallowell (2016) understreker at forutseende indikatorer kan være både positive (som ledelsesaktivitet) og negative (som tidlige faresignaler).
Referanser
Golabchi, H., Abellanosa, A. D., Lefsrud, L., Pereira, E., & Mohamed, Y. (2024). A comprehensive systematic review of safety leading indicators in construction. Safety science, 172, 106433.
Hopkins, A. (2021). A Practical Guide to Becoming a “High Reliability Organisation”. High Reliability Organizations (HRO). Australian Institute of Health & Safety (AIHS).
ISO (2018). ISO 45001: 2018 - International Organization for Standardization (2018). ISO 45001:2018 Occupational health and safety management systems – Requirements with guidance for use. Geneva.
Norsk Industri (2025). Sikkerhet, lederskap og læring – HOP i praksis. Versjon 2, 2025.
OSHA (Occupational Safety and Health Administration) (2019). Using Leading Indicators to Improve Safety and Health Outcomes. U.S. Department of Labor. OSHA 3970.
Reason, J. (1997). Managing the Risks of Organizational Accidents. Ashgate publishing, Surrey.
SfS BA (Samarbeid for sikkerhet i bygg og anlegg) (2025). Anbefalinger for bruk og utvikling av av forutseende indikatorer.
Weick, K. E., & Sutcliffe, K. M. (2011). Managing the unexpected: Resilient performance in an age of uncertainty (Vol. 8). John Wiley & Sons.